1

建設(shè)

項(xiàng)目

管理

建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第三款除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（1）經(jīng)責(zé)令改正后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

2

水污

染防

治

超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條：排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

（1）立即停止違法排放污染物的行為；

（2）除一類污染物外的其他污染物排放濃度超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)濃度限值0.3倍以下，pH值不低于5，不高于10；

（3）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒(méi)有同類違法行為。

3

大氣

污染

防治

超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

（1）立即停止違法排放污染物的行為；

（2）超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)濃度限值0.3倍以下；

（3）不含生態(tài)環(huán)境部公布的《有毒有害

大氣污染物名錄》中的大氣污染物；

（4）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒(méi)有同類違法行為。

4

大氣

污染

防治

堆存、裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第二款：工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

（1）立即停止違法排放污染物的行為；

（2）立即按照相關(guān)要求落實(shí)污染防治措施；

（3）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒(méi)有同類違法行為。

5

大氣

污染

防治

對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物 料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋， 并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

（1）物料堆放面積在50平方米及以下；

（2）經(jīng)發(fā)現(xiàn)后在5個(gè)工作日內(nèi)整改到位；

（3）未造成危害后果，且屬于初次違法。

6

土壤

資源

保護(hù)

未單獨(dú)收集、存放開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土的。

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第三十三條：國(guó)家加強(qiáng)對(duì)土壤資源的保護(hù)和合理利用。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。

（1）立即停止違法行為；

（2）能清楚說(shuō)明表土的去向；

（3）合理利用被剝離的表土（用于復(fù)墾、復(fù)綠等環(huán)保項(xiàng)目）；

（4）未造成危害后果，且近一年內(nèi)沒(méi)有同類違法行為。

7

固廢

污染

防治

擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

（1）經(jīng)責(zé)令后5日內(nèi)對(duì)固體廢物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移、處置；

（2）未造成危害后果；

（3）近一年內(nèi)沒(méi)有同類違法行為。

8

固廢

污染

防治

未按照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、貯存。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

（1）個(gè)人進(jìn)行收集、貯存量少的；并委托有資質(zhì)的第三方處置；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

9

固廢

污染

防治

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》三十七條：產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。

（1）立即停止違法行為；

（2）委托合同中明確了污染防治要求；

（3）受托方對(duì)固體廢物進(jìn)行了規(guī)范運(yùn)輸和合理利用、處置；

（4）未造成危害后果，且屬于初次違法。

10

固廢

污染

防治

未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款、第二款產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

（1）經(jīng)責(zé)令改正后5個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

11

固廢

污染

防治

無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款：禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（1）立即改正違法行為；

（2）所收集、貯存、利用、處置的危險(xiǎn)廢物（僅含廢機(jī)油、廢鉛蓄電池）在3噸以下。

（3）未造成危害后果，且屬于初次違法。

（4）對(duì)該項(xiàng)違法行為，僅免除罰款處罰。

12

固廢

污染

防治

未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（1）在責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

13

固廢

污染

防治

未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

（1）經(jīng)責(zé)令改正后5個(gè)工作日內(nèi)改正違法行為；

（2）未造成危害后果，且屬于初次違法。

14

排污

許可

管理

排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物。

《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條第一款：排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查；對(duì)符合條件的予以延續(xù)，對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書(shū)面說(shuō)明理由。

（1）立即或已經(jīng)提交申請(qǐng)資料；

（2）污染物排放方式、數(shù)量、內(nèi)容、濃度未發(fā)生變化；

（3）未造成危害后果，且屬于初次違法。

15

排污

許可

管理

未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。

《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保留原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。

（1）非重點(diǎn)排污單位；

（2）立即改正違法行為，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；

（3）污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果均在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；

（4）未造成危害后果或危害后果輕微，且屬于初次違法。

16

排污

許可

管理

未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。

（1）非重點(diǎn)排污單位；

（2）立即改正違法行為，污染物自行監(jiān)測(cè)結(jié)果在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；

（3）已對(duì)原始記錄進(jìn)行電子掃描保存；

（4）未造成危害后果，且屬于初次違法。

17

排污

許可

管理

未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄。

《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條第一款：排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。

（1）非重點(diǎn)排污單位；

（2）立即改正違法行為；

（3）對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行以及污染物排放的異常情況有記錄，并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告；

（4）未造成危害后果，且屬于初次違法。

備注

一、  存在下列情形之一的，視為未造成危害后果：(1)環(huán)境違法行為未產(chǎn)生、排放污染物；(2)排放污染物的違法行為，持續(xù)時(shí)間短、污染小且及時(shí)整改；(3)未造成重大環(huán)境影響或者社會(huì)影響。

二、 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境違法行為不適用依法可免予處罰的相關(guān)規(guī)定。

三、 “改正違法行為"應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書(shū)進(jìn)行認(rèn)定。