HHCR-2024-47001

 

懷殘聯(lián)發(fā)〔2023〕3號

關(guān)于印發(fā)《懷化市殘疾人輔助器具適配補貼

實施細(xì)則》的通知

 

各縣市區(qū)殘聯(lián)、財政局：

 為做好我市殘疾人輔助器具適配補貼工作，現(xiàn)將《懷化市殘疾人輔助器具適配補貼實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

     懷化市殘疾人聯(lián)合會             懷化市財政局

                              2024年1月3日

 

懷化市殘疾人輔助器具適配補貼實施細(xì)則

 

第一章  總  則

 

第一條  為進一步規(guī)范殘疾人輔助器具適配工作，促進殘疾人全面參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《湖南省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》《湖南省殘疾人輔助器具適配補貼實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

第二條  殘疾人輔助器具是指用于預(yù)防、代償、監(jiān)護、減輕或降低損傷、防止活動受限和參與限制的產(chǎn)品（包括器具、設(shè)備、儀器、技術(shù)和軟件）。

第三條  殘疾人輔助器具適配內(nèi)容包括：需求調(diào)查、信息咨詢、服務(wù)轉(zhuǎn)介、適配評估、購買配送、設(shè)計定（改）制、使用指導(dǎo)、適應(yīng)性訓(xùn)練、效果評估、回訪跟蹤、維修更換、展示體驗、租賃借用、回收利用、創(chuàng)新研發(fā)、知識宣傳、監(jiān)督管理等。 

第四條  殘疾人輔助器具適配補貼堅持盡力而為、量力而行和公開、公平、公正、自愿的原則，以?；尽V覆蓋、規(guī)范化為目標(biāo)，以實物補貼為主要方式，支持有需求的殘疾人接受輔助器具適配。

第五條  鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與殘疾人輔助器具適配，加強輔助器具服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和管理，為殘疾人提供高質(zhì)量輔助器具適配。

第六條  市殘疾人聯(lián)合會依據(jù)《湖南省殘疾人輔助器具適配補貼指導(dǎo)目錄》,制定《懷化市殘疾人輔助器具適配補貼指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》見附件1)，并結(jié)合殘疾人實際需求和社會發(fā)展、財政可承受能力等情況適時調(diào)整?！吨笇?dǎo)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，縣市區(qū)不再進行集中采購。

有條件的縣市區(qū)可在向省殘疾人聯(lián)合會、省財政廳報備的情況下適當(dāng)擴大重點補貼對象范圍。

 

第二章  補貼對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式

 

第七條  殘疾人輔助器具適配補貼對象為具有懷化市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》或經(jīng)懷化市殘疾評定醫(yī)院、三級醫(yī)院出具診斷證明的殘疾人，包括重點補貼對象和其他補貼對象。

（一）重點補貼對象。低保、特困供養(yǎng)家庭殘疾人；一戶多殘家庭殘疾人；0-17歲的殘疾兒童青少年（申請時未滿18周歲）。

（二）其他補貼對象。除重點補貼對象外的其他殘疾人。

第八條  根據(jù)《指導(dǎo)目錄》中的補貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“湖南省殘疾人輔助器具管理與服務(wù)平臺”（以下簡稱“輔具服務(wù)平臺”）中的產(chǎn)品價格，按照就低不就高的原則，對重點補貼對象和其他補貼對象實施分類補貼。

（一）對于重點補貼對象，按照《指導(dǎo)目錄》中的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予100％補貼；“輔具服務(wù)平臺”中的產(chǎn)品價格低于補貼標(biāo)準(zhǔn)，按輔助器具產(chǎn)品價格給予全額補貼。

（二）對于其他補貼對象，按照《指導(dǎo)目錄》中的補貼標(biāo)準(zhǔn)分檔補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)在500元（含500元）以內(nèi)的，按照補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%補貼；補貼標(biāo)準(zhǔn)高于500元的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%補貼；“輔具服務(wù)平臺”中的產(chǎn)品價格低于補貼標(biāo)準(zhǔn)，按產(chǎn)品價格和上述比例分檔給予補貼。

第九條  殘疾人輔助器具適配補貼由縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會依據(jù)適配結(jié)果等相關(guān)憑證與產(chǎn)品供應(yīng)商或輔助器具適配定點機構(gòu)定期結(jié)算。

第十條  《指導(dǎo)目錄》中同一種輔助器具在規(guī)定的使用年限內(nèi)只能享受一次補貼，使用年限到期后，可重新申請。除多重殘疾人外，不得跨殘疾類別申請輔助器具；對于多重殘疾人申請多種輔助器具適配的，補貼總數(shù)不得超過3件；對于其他類別殘疾人申請多種輔助器具適配的，補貼總數(shù)不得超過2件。

第十一條  在工傷保險、社會救助等相關(guān)待遇中已享受了輔助器具適配的，在其產(chǎn)品使用年限內(nèi)不重復(fù)享受輔助器具適配補貼。

第三章  適配流程

 

第十二條 申請。依據(jù)“輔具服務(wù)平臺”發(fā)布的殘疾人輔助器具服務(wù)資訊，受理殘疾人輔助器具適配申請，做好相應(yīng)的輔助器具管理與服務(wù)工作。

（一）線上申請。殘疾人（監(jiān)護人/代理人）登錄“湖南省殘疾人互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)綜合管理與服務(wù)平臺”，在“輔具服務(wù)平臺”中提交申請，并按程序上傳相關(guān)證明材料。

（二）線下申請。殘疾人（監(jiān)護人/代理人）持有效證件，到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，填寫《懷化市殘疾人輔助器具適配補貼申請審批表》（見附件2），并提交相關(guān)證明材料。由工作人員將殘疾人申請信息錄入到“輔具服務(wù)平臺”。

（三）所需材料。1.殘疾人戶口本或身份證。2.殘疾人證原件或者診斷證明書。3.重點補貼對象應(yīng)提供有關(guān)最低生活保障、特困戶、一戶多殘等證件或證明材料。4.委托他人申請補貼的，應(yīng)提供委托書和受托人有效證件。

第十三條 評估。輔助器具適配評估是指《指導(dǎo)目錄》中明確需要評估的殘疾人輔助器具，由縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會委托殘疾人輔助器具服務(wù)中心或指定的評估服務(wù)機構(gòu)進行綜合評估，提出輔助器具適配意見。因身體原因無法進行輔助器具現(xiàn)場評估的，輔助器具評估機構(gòu)應(yīng)開展上門評估服務(wù)。

第十四條 審核。

（一）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會受理補貼申請后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)完成初審，將審核意見報縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會。

（二）復(fù)審?？h市區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)于5個工作日內(nèi)出具復(fù)審意見，對符合補貼條件的，確定輔助器具補貼種類和標(biāo)準(zhǔn)；不符合補貼條件的，及時向申請對象說明原因并出具意見。

第十五條 適配。輔助器具適配是指輔助器具適配服務(wù)機構(gòu)根據(jù)輔助器具適配評估意見，為殘疾人提供輔助器具咨詢、展示體驗、選購配送、定（改）制、使用指導(dǎo)、適應(yīng)性訓(xùn)練、效果評估、維修保養(yǎng)、跟蹤回訪等服務(wù)。

輔助器具適配申請審核通過后，殘疾人登錄“輔具服務(wù)平臺”，向輔助器具適配定點機構(gòu)提交訂單，或到輔助器具適配定點機構(gòu)接受適配。超出《指導(dǎo)目錄》補貼標(biāo)準(zhǔn)的部分，由殘疾人自付后再進行輔助器具適配。適配完成后，殘疾人和輔助器具適配定點機構(gòu)登錄“輔具服務(wù)平臺”進行確認(rèn)。

輔助器具適配服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時將輔助器具配送至殘疾人手中，并做好適配服務(wù)。鼓勵有條件的輔助器具適配機構(gòu)開展輔助器具租賃、租借、回收再利用等服務(wù)。

第十六條  服務(wù)評價。殘疾人適配輔助器具后，可根據(jù)輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、配送情況、服務(wù)承諾等，在“輔具服務(wù)平臺”對產(chǎn)品供應(yīng)商和輔助器具適配定點機構(gòu)進行滿意度評價。市殘疾人聯(lián)合會和縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會定期組織開展輔助器具適配效果和服務(wù)質(zhì)量評價，評價結(jié)果作為加強殘疾人輔助器具適配管理的依據(jù)。

第四章  服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)品

 

 第十七條  輔助器具產(chǎn)品及供應(yīng)商、輔助器具適配定點機構(gòu)由省殘疾人聯(lián)合會采取公開招標(biāo)方式確定。輔助器具產(chǎn)品價格包括輔助器具設(shè)備價格及適配服務(wù)費，其中適配服務(wù)費不超過輔助器具產(chǎn)品總價的20%。

招標(biāo)入圍的輔助器具產(chǎn)品及供應(yīng)商、輔助器具適配服務(wù)定點機構(gòu)應(yīng)向市殘疾人聯(lián)合會、縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會提出申請，填寫和上報《懷化市殘疾人輔助器具供應(yīng)商、適配定點機構(gòu)申請審批表》（附件3）及佐證材料，經(jīng)審核通過后，簽署協(xié)議報省殘疾人聯(lián)合會備案?？h市區(qū)殘疾人聯(lián)合會每季度末將產(chǎn)品供應(yīng)商、輔助器具適配定點機構(gòu)的服務(wù)情況報送市殘疾人聯(lián)合會。

輔助器具產(chǎn)品及供應(yīng)商、輔助器具適配服務(wù)定點機構(gòu)應(yīng)按協(xié)議設(shè)置輔助器具服務(wù)實體店（點），采取實際體驗和網(wǎng)上咨詢相結(jié)合的形式，為殘疾人提供適配服務(wù)。

 

第五章  資金保障

    

第十八條  殘疾人輔助器具補貼資金由各級財政統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展資金、殘疾人扶助專項資金及殘疾人就業(yè)保障金等給予保障。根據(jù)殘疾人輔助器具適配需求和申請時限，優(yōu)先保障重點補貼對象。

第六章  組織管理

 

第十九條  殘疾人輔助器具適配補貼工作實行統(tǒng)籌推進、分級管理。           

（一）市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)殘疾人輔助器具適配補貼工作，制定本地區(qū)實施細(xì)則,開展監(jiān)督檢查和績效評價，宣傳推廣殘疾人輔助器具適配政策，按要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總工作。

（二）縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)制定本地區(qū)殘疾人輔助器具適配補貼具體操作辦法。評估、審批輔助器具補貼申請，及時結(jié)算補貼資金。開展輔助器具適配的示范指導(dǎo)、展示體驗、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳，建立健全服務(wù)檔案，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入統(tǒng)計工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)殘疾人輔助器具適配補貼申請的受理和初步審核，組織開展輔助器具適配需求調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及政策宣傳，為有需要的殘疾人提供上門服務(wù)。

 

第七章  監(jiān)督管理

 

第二十條  殘疾人基本輔助器具適配補貼資金實行專項管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，定期組織督查。

殘疾人輔助器具產(chǎn)品供應(yīng)商、輔助器具適配定點機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理和質(zhì)量控制，自覺接受相關(guān)部門和社會公眾監(jiān)督，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾人提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的輔助器具適配。

第二十一條  已補貼的輔助器具不得出售、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。對于在申請過程中弄虛作假、騙取補貼的，三年內(nèi)不得申請殘疾人輔助器具適配補貼；對參與弄虛作假、騙取補貼的產(chǎn)品供應(yīng)商和輔助器具適配定點機構(gòu)，取消殘疾人輔助器具適配服務(wù)商資格。對于騙取、套取的補貼資金由縣市區(qū)殘疾人聯(lián)合會追回，收繳同級國庫。

 

第八章   附  則

 

第二十二條  本細(xì)則自公布之日起實施，有效期5年。