湘政辦函〔2017〕44號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省人民政府辦公廳
2017年5月5日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)﹝2016﹞8號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》及《實(shí)施細(xì)則》），緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì)精神和省人民政府《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)﹝2016﹞41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱(chēng)"五公開(kāi)"），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、積極擴(kuò)大就業(yè)等重要政策，省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體訪談等方式，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)，以政策解讀的"透"贏得市場(chǎng)預(yù)期的"穩(wěn)"。定期公開(kāi)全省財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。（省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）定期組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）適時(shí)公開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果及整改情況，促進(jìn)政策落地生根。（省審計(jì)廳負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開(kāi)。圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在各級(jí)政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。在省財(cái)政廳網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新全省行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。及時(shí)公開(kāi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社保基金運(yùn)行情況。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省國(guó)稅局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)。除涉密事項(xiàng)外，全面公開(kāi)關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)、公共資源配置領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，以及重大項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案、公共資源交易等相關(guān)信息。特別是易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，要做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi)，著力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、林權(quán)等納入公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺(tái)上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化，實(shí)現(xiàn)交易全流程公開(kāi)透明和資源共享。（省發(fā)改委、省公共資源交易中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專(zhuān)家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開(kāi)工作，加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開(kāi)力度，著力提高公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。（省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
二、以政務(wù)公開(kāi)助力促改革
?。ㄒ唬┩七M(jìn)"放管服"改革信息公開(kāi)。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單公開(kāi)工作，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)。制定《湖南省權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作規(guī)范》，規(guī)范權(quán)力清單調(diào)整的工作規(guī)則、實(shí)施程序和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設(shè)反饋意見(jiàn)信箱、增加在線提交意見(jiàn)建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。要及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，匯總形成并統(tǒng)一公布本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺(tái)公開(kāi)抽查結(jié)果和查處情況。加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，抓緊建設(shè)"一網(wǎng)一線一庫(kù)兩廳兩平臺(tái)"政務(wù)服務(wù)體系，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中全面公開(kāi)；年底前建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（省編辦、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心、各市州政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)。做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開(kāi)全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開(kāi)省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，省屬企業(yè)改革重組結(jié)果，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬，以及省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。指導(dǎo)省屬企業(yè)做好信息公開(kāi)試點(diǎn)工作。（省財(cái)政廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)工作，定期發(fā)布省內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息，收購(gòu)?fù)緯r(shí)及時(shí)發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)進(jìn)度信息，反映市場(chǎng)供求關(guān)系。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度，深入解讀承包土地"三權(quán)分置"（所有權(quán)、承包區(qū)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置）、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過(guò)編印操作手冊(cè)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽(tīng)得懂。推動(dòng)各級(jí)政府及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（省發(fā)改委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省糧食局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開(kāi)。加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開(kāi)力度，密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開(kāi)營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。完善各級(jí)政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促市縣財(cái)政部門(mén)公開(kāi)本地區(qū)政府債務(wù)種類(lèi)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，各級(jí)各部門(mén)要按規(guī)定做好部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作，在本級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢?，集中公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行"事前公示、事后公告"。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。督促指導(dǎo)省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。各市州人民政府要利用本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站，發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息。省政府門(mén)戶網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，集中發(fā)布全省化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息。（省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省政府發(fā)展研究中心、各市州政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開(kāi)與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)。推動(dòng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)，公開(kāi)質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開(kāi)工作。加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開(kāi)力度。（省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅發(fā)委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
四、以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生
（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。加快建設(shè)全省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大公眾參與，全面加強(qiáng)民生、扶貧等領(lǐng)域資金項(xiàng)目的監(jiān)管。貧困縣要公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。高度重視困難群眾救助信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（省扶貧辦、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府發(fā)展研究中心按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開(kāi)力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí)）加大湘江保護(hù)和治理"一號(hào)重點(diǎn)工程"信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)全面推行"河長(zhǎng)制"工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。（省環(huán)保廳、省水利廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開(kāi)，繼續(xù)推進(jìn)高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開(kāi)年度報(bào)告公開(kāi)，加大地方政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布力度。有序公開(kāi)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。加大義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)力度，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，公開(kāi)"微機(jī)派位"規(guī)則和程序，保持招生入學(xué)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性；遇到學(xué)區(qū)范圍調(diào)整等政策變化時(shí)，要主動(dòng)征求區(qū)域內(nèi)群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與，公開(kāi)調(diào)整依據(jù)、范圍、內(nèi)容、時(shí)限等情況，以公平公正公開(kāi)贏得群眾的公認(rèn)。針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)）推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開(kāi)工作，以設(shè)區(qū)的市為單位指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，建立醫(yī)患互動(dòng)機(jī)制，讓群眾發(fā)現(xiàn)挖掘推薦特色中醫(yī)專(zhuān)科、一技專(zhuān)長(zhǎng)專(zhuān)家，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)力度，公開(kāi)食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況。運(yùn)用新媒體平臺(tái)發(fā)布食品安全信息，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識(shí)的便利度。進(jìn)一步做好藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)產(chǎn)品召回、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷(xiāo)證書(shū)等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開(kāi)工作。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險(xiǎn)
（一）圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開(kāi)。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí)，在征求意見(jiàn)、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的省內(nèi)外輿情，針對(duì)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過(guò)主要新聞媒體及時(shí)開(kāi)展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。（省政府金融辦、省財(cái)政廳、省政府新聞辦、省委網(wǎng)信辦、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，做好對(duì)差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開(kāi)工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開(kāi)。指導(dǎo)、督促各地及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。加快建成省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。推進(jìn)公積金管理領(lǐng)域信息公開(kāi)，定期公布公積金年度報(bào)告，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站公布公積金管理政策，積極推動(dòng)公積金咨詢、業(yè)務(wù)辦理上網(wǎng)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳、省國(guó)土資源廳、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患排查信息公開(kāi)工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)力度，公開(kāi)常規(guī)檢查執(zhí)法、明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄"黑名單"制度，并向社會(huì)公布。（省安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)"五公開(kāi)"工作機(jī)制。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》及《實(shí)施細(xì)則》和《實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，著力推進(jìn)"五公開(kāi)"，建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作；加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍。依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化不予公開(kāi)范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新負(fù)面清單目錄。要按照統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，選好試點(diǎn)單位，做細(xì)試點(diǎn)方案，確保取得實(shí)效。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ┻M(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。落實(shí)《意見(jiàn)》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。省政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要履行好"第一解讀人和責(zé)任人"的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。各級(jí)各部門(mén)要按照"誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀"的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)辦公室（廳）要切實(shí)履行對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測(cè)和運(yùn)維管理；省政府辦公廳和各市州辦公室（廳）要開(kāi)展政府網(wǎng)站季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況，并將抽查結(jié)果納入年度績(jī)效考核內(nèi)容；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，對(duì)保障不力的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、"雷人雷語(yǔ)"、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"移動(dòng)客戶端。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。
?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)公開(kāi)教育培訓(xùn)。各市州、省政府各部門(mén)要制定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。各級(jí)行政學(xué)院等干部培訓(xùn)院校應(yīng)將政務(wù)公開(kāi)納入干部培訓(xùn)課程，著力強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并在本要點(diǎn)公布后20個(gè)工作日內(nèi)在本地區(qū)本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)，2017年12月底前將要點(diǎn)落實(shí)情況形成書(shū)面材料報(bào)省政府辦公廳。要加強(qiáng)督查評(píng)估，將政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不得低于4%。省政府辦公廳適時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，年底組織考核評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。
