（2019年7月5日懷化市人民政府令第3號公布 自2019年9月1日起施行）

第一條  為了加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，保障公民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作，是指為改善衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)健康行為和生活方式，消除危害健康因素，預(yù)防和控制疾病，提高全民健康水平而開展的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

第三條  愛國衛(wèi)生工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第五條  每年四月全省愛國衛(wèi)生活動月期間，愛衛(wèi)會應(yīng)當集中組織開展全市愛國衛(wèi)生活動。

第六條  鼓勵和支持社會力量通過捐贈、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿者服務(wù)等方式參與愛國衛(wèi)生公益活動。

第七條  愛衛(wèi)會負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會由同級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成，實行成員單位分工負責制。各成員單位應(yīng)當按照各自職責做好愛國衛(wèi)生工作。

第八條  愛衛(wèi)會的主要職責:

（一）組織實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查愛國衛(wèi)生工作；

（四）組織開展全民健康教育與健康促進活動；

（五）完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

第九條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

村（居）民委員會應(yīng)當積極開展愛國衛(wèi)生工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當予以指導(dǎo)。

第十條  國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會等應(yīng)當根據(jù)實際情況，設(shè)立愛國衛(wèi)生工作組織，確定責任人員，實行庭院、門前清掃保潔、綠化美化環(huán)境和衛(wèi)生秩序責任等制度，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第十一條  公民應(yīng)當參加本單位和社區(qū)（村）組織的愛國衛(wèi)生活動，愛護公共設(shè)施，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定和實施健康教育與健康促進規(guī)劃，加強健康教育與健康促進的機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，建立健全健康教育與健康促進的工作網(wǎng)絡(luò)。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康、教育、科技、文化旅游體育等行政主管部門，應(yīng)當采取多種形式，開展健康教育與健康促進宣傳普及工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等團體應(yīng)當結(jié)合自身特點，組織開展對職工、青少年、婦女等特定群體的健康教育與健康促進活動。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當積極開展衛(wèi)生健康知識宣傳工作。

第十四條  車站、商場、廣場、公園、影劇院、賓館、居民小區(qū)等公共場所，應(yīng)當設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康教育宣傳。

第十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，組織開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動。

第十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進農(nóng)村改水、改廁、污水治理等各項衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活衛(wèi)生條件。

第十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強生活飲用水衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和農(nóng)村生活飲用水工程建設(shè)。

集中式供水單位應(yīng)當配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和人員，并按照國家衛(wèi)生標準規(guī)定的頻次和項目進行水質(zhì)檢驗。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當建立水質(zhì)管理制度和管理臺帳，配備專(兼)職人員，加強水質(zhì)管理，每半年進行不少于一次常規(guī)水質(zhì)檢測和儲水設(shè)施清洗消毒。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，應(yīng)當加強城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村因地制宜建立污水處理系統(tǒng)，提高污水處理能力。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)，逐步實行生活垃圾分類收集和無害化處理。

第二十條  國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會等應(yīng)當建立病媒生物預(yù)防和控制制度，采取措施消除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

家庭應(yīng)當搞好家居衛(wèi)生，積極參與病媒生物滅殺活動。

第二十一條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、單位食堂等人員聚集場所，糧庫、集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、管道井、公共廁所、廢品收購貯存點、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等易孳生病媒生物的場所，其經(jīng)營管理者或者開辦者應(yīng)當建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，確定專人負責病媒生物預(yù)防控制工作，并設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施。

第二十二條  食品小作坊、小餐飲和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當誠信自律，配備防蠅、防鼠、防蟲、防塵、防腐設(shè)施，保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。嚴禁出售病死、毒死或者來源不明的畜禽肉品和水產(chǎn)品，以及腐爛、霉變和受污染的食品。

第二十三條  提倡全民控煙，廣泛開展吸煙有害健康宣傳，鼓勵創(chuàng)建無煙單位。學(xué)校、醫(yī)院、公共交通工具等禁止吸煙場所應(yīng)當設(shè)有明顯的禁煙標志。

第二十四條  公民不得有下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：
　　（一）隨地吐痰、便溺；
　?。ǘ﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、檳榔渣等廢棄物；
　?。ㄈ┰诰G化帶、風光帶、溪河兩岸等公共場所種菜；
　　（四）焚燒冥紙或者在出殯途中拋撒冥紙；
　?。ㄎ澹﹣y倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體；

    （六）向花壇、下水道、綠化帶、城市水域掃入或者傾倒垃圾；
　　（七）在街道、廣場等公共場所焚燒垃圾或者其他廢棄物；
　?。ò耍┢渌绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃，組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)街、衛(wèi)生村居等創(chuàng)建工作。

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域愛國衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查，定期研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。

愛衛(wèi)會應(yīng)當建立健全委員會會議、工作報告、重大事項協(xié)調(diào)和社會監(jiān)督等制度，加強對愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。

第二十七條  愛衛(wèi)會可以根據(jù)工作需要聘請專（兼）職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，對本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督。

第二十八條  任何單位和個人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為，有權(quán)予以制止或者舉報。有關(guān)單位應(yīng)當及時受理、調(diào)查舉報事項，做出相應(yīng)處理并向舉報單位、舉報人反饋處理結(jié)果。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定應(yīng)當給予處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法進行處罰。

第三十條  有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條  本辦法自2019年9月1日起施行。