群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第7批7件 交辦時間：2020年10月31日；公開時間：2020年11月5日）
| 序號 | 受理編號 | 轉(zhuǎn)辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 責任人被處理情況 |
| 1 | D1HH202010310001 | 鶴城區(qū)澳海瀾庭小區(qū)存在以下環(huán)境問題：（1）澳海瀾庭物業(yè)及開發(fā)商為解決樓下餐館無排煙管道的問題，2017年在未經(jīng)業(yè)主同意的情況下，在19棟衛(wèi)生間旁加裝了排煙管道，對居民生活造成影響。從2017年開始，業(yè)主一直就此問題向相關(guān)部門反映，2019年4月執(zhí)法局來處理，將加裝的排煙管道定性為違法建筑，但直到2020年10月澳海瀾庭物業(yè)公司才安排人對排煙管道進行了拆除，且拆除不徹底，仍有噪音、油煙污染，希望得到徹底解決。（2）25棟樓下有好幾家餐館無油煙管道，就餐時段油煙嚴重，導致周邊居民呼吸困難，影響健康。（3）小區(qū)內(nèi)蝴蝶谷有很多垃圾。（4）19棟樓下超市空調(diào)外機運行時的噪音擾民。 | 鶴城區(qū) | 大氣、噪音 | 2020年10月31日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室組織坨院街道辦事處、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，1.澳海瀾庭小區(qū)19棟衛(wèi)生間旁的排煙管道系有家有味餐館安裝，已經(jīng)安裝了油煙凈化器，并正常使用，但由于經(jīng)過居民的衛(wèi)生間旁向上高空排放，影響居民采光，2020年10月已經(jīng)拆除，并改為向地下排放。2.25樓下有李姐私房菜餐飲店和戰(zhàn)友燒烤店，李姐私房菜已經(jīng)安裝了油煙凈化器和排油煙管道（該管道從25棟居民衛(wèi)生間旁向上高空排放），且在正常使用中，但存在油煙管道密封性不夠，油煙味外漏的現(xiàn)象，戰(zhàn)友燒烤店已經(jīng)停業(yè)未經(jīng)營。3.小區(qū)內(nèi)垃圾清運不及時的現(xiàn)象確實存在。4.19棟樓下超市系美宜家便利店，空調(diào)剛開機時短時間聲音較大，運行后聲音達到正常標準。 | 屬實 | 1.2020年10月31日，鶴城區(qū)坨院街道辦事處組織小區(qū)物業(yè)已將小區(qū)內(nèi)垃圾清運完畢，并要求小區(qū)物業(yè)定期清運垃圾。
2.2020年10月31日晚，鶴城區(qū)政府組織鶴城區(qū)市場監(jiān)管局、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局、鶴城區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門和鶴城區(qū)坨院街道召開協(xié)調(diào)會，研究有家有味、李姐私房菜等2家餐飲店油煙整改工作，并制定了整改方案，預計11月中旬完成整改。 |
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| 2 | D1HH202010310003 | 鶴城區(qū)盛世華都西門對面錦繡新苑街道兩邊、三棟至四棟之間、四棟門口的餐飲店以及湘一百度酒店、沐林酒店將油煙直排到小區(qū)內(nèi)，污水管道連接到小區(qū)內(nèi)，臭氣熏天，引來老鼠蟑螂，環(huán)境惡劣，曾向相關(guān)部門反映過該問題，但無任何人來處理，群眾對這些問題反應很強烈，投訴人表示，若再不處理，將會引發(fā)很大沖突。同時，沐林酒店違規(guī)修建了一個三、四層樓高的鐵梯，該梯用于運輸潲水，臭氣熏天，且潲水桶堆放在消防通道上。沐林酒店下水道有時會溢出來，路過的老人和小孩會不慎滑倒。湘一百度樓上的沐林酒店有光污染現(xiàn)象，產(chǎn)生強光影響正常休息。 | 鶴城區(qū) | 大氣，其他污染 | 2020年10月31日，鶴城區(qū)突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室組織鶴城區(qū)城南街道辦事處、懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局、鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局和鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)核實，交辦件中反映的油煙問題主要是壹間蒸菜餐飲店排煙機直排小區(qū)內(nèi)；4棟樓下餐飲店污水管與小區(qū)污水管網(wǎng)相連導致污水管道堵塞；湘100度餐廳用運泔水的鐵梯為消防樓梯，存在泔水桶堵塞消防通道情況；沐林酒店門店招牌燈凌晨3點才滅，一定程度影響群眾生活。 | 屬實 | 2020年10月31日，鶴城區(qū)城南街道辦事處、鶴城區(qū)市場監(jiān)管局對該區(qū)域餐飲店進行排查：要求該區(qū)域餐飲門店對油煙凈化器進行清洗；責令湘100度餐廳對消防樓梯進行整改，泔水桶規(guī)范擺放，清掃周邊環(huán)境衛(wèi)生；責令沐林酒店對樓頂廣告燈夜間22：30關(guān)閉。
2020年11月2日，壹間蒸菜餐飲店拆除了直排風扇，組織4棟樓下餐飲店疏通了小區(qū)污水主管道；湘100度已將泔水桶搬離，消防鐵梯運潲水情況整改到位，并清掃了門店前后衛(wèi)生；沐林酒店樓頂廣告燈已從10月31日起夜間22：30關(guān)閉。 |
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| 3 | D1HH202010310007 | （1）2020年3月開始，有人打著縣政府的名義在溆浦縣低莊鎮(zhèn)（深子湖鎮(zhèn)）劉家坪村及讓家溪村的兩條河道中非法采沙，對河水造成污染。期間停過一個月左右，之后又開始采沙，此次聽說督察組來之后又停止了采沙。曾向當?shù)卣?、交管等部門反映無果。（2）溆浦縣低莊鎮(zhèn)野豬溪村太合有限公司觀音塘礦區(qū)尾砂堆積，沖入附近河中，河水變得很黑。舉報人反映可能是尾砂被洪水沖入河中，也可能是工作人員故意用水沖入河中。 | 溆浦縣 | 生態(tài)，水 | 1.2020年10月31日，溆浦縣水利局對反映的劉家坪村、讓家溪村非法采砂問題開展了調(diào)查核實：反映的河段均為縣政府拍賣標段，且辦理了采砂許可證，取得了環(huán)評批復、臨時用地手續(xù)，編制了防洪影響評估報告書，屬合法采砂場。2.2020年10月31日，溆浦縣應急管理局對大和礦業(yè)公司開展了調(diào)查核實：該公司現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)尾砂下河，下游水體清澈，水質(zhì)感官良好；調(diào)查得知，2020年8月11日該公司曾發(fā)生尾砂下河現(xiàn)象，主要由于山洪暴發(fā)導致部分用于基建的尾砂被沖入溪中，事情發(fā)生后，該公司立即采取應急措施，降低污染影響。 | 部分屬實 | 1.溆浦縣水利局會同深子湖鎮(zhèn)人民政府及當?shù)卮逦瘯钊氍F(xiàn)場，通過詢問及了解，該兩處采砂場不存在違法行為，相關(guān)部門及鄉(xiāng)村兩級將做好監(jiān)督巡查工作。為進一步規(guī)范采砂場有序開采，禁止在生產(chǎn)過程中有違法行為的發(fā)生，溆浦縣水利局與各采砂場分別簽訂了采砂合同，規(guī)定嚴禁超深、越界開采、嚴禁在生產(chǎn)過程中破壞堤防、橋梁、水工程等要求，各采砂場向縣財政交納了10萬的違法保證金；如發(fā)現(xiàn)有違法行為，將按照相關(guān)法律依法嚴懲。同時，溆浦縣水利局出臺了《溆浦縣河道采砂規(guī)范化管理方案》，每個采砂場安排專人負責。
2.溆浦縣應急管理局針對反映的問題舉一反三，要求大和礦業(yè)公司加強用于基建尾砂的日常管理，完善防揚塵、防流失措施；加強尾礦庫的日常管理和維護，防止發(fā)生垮壩、溢庫等環(huán)境安全事故；在極端天氣下，必須加強礦區(qū)、特別是尾礦庫、堆渣場的巡查，做好應急防范，并隨時進行上報。 |
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| 4 | D1HH202010310008 | 2020年3月份開始，有人在沅陵縣七甲坪鎮(zhèn)兩河村新屋組大溪河中挖沙，導致河堤被破壞。當?shù)乩习傩辗磳又型谏承袨?，向政府反映之后停止了挖沙。施工隊曾答應恢復河堤，但一直到現(xiàn)在都沒有恢復。 | 沅陵縣 | 生態(tài) | 2020年3月份高橋村村民全某在兩河村稠木樹大溪河中挖沙兩車情況屬實，用于高橋村基耕道建設(shè)，屬于公益事業(yè)建設(shè)，后因群眾反映，政府及時出面制止挖沙行為，以后再沒有出現(xiàn)挖沙現(xiàn)象。 | 屬實 | 接湖南省生態(tài)環(huán)保督察舉報受理轉(zhuǎn)辦件之后，成立了七甲坪鎮(zhèn)兩河村河道環(huán)境整治領(lǐng)導小組，進行了明確分工，及時形成了具體的整改方案。1、深入問題摸排，由七甲坪鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導就目前整改情況，在兩河村稠木樹組入戶上門做了群眾宣傳，并舉一反三認真開展摸排工作;2、加大河道嚴禁挖沙宣傳力度。已在兩河村稠木樹組豎立警示牌與拉橫幅標語。3、進一步強化河長制管理，杜絕類似事件的發(fā)生。 | |
| 5 | X1HH202010310001 | 位于懷化市城東高速路口往前200米的中方縣康潔清洗中心，從中央環(huán)保督察責令整改以來，一直存在如下違法行為：（1）該企業(yè)沒有污水管網(wǎng)，至今一直采取拖運污水的方式生產(chǎn)經(jīng)營，敷衍整改。（2）該企業(yè)在廠大門左邊圍墻拐角處埋有排污水暗管，每天該廠員工用軟管將要偷排的生產(chǎn)污水從暗管排放到馬路邊的雨水管道內(nèi)，長期違法偷排生產(chǎn)污水，并且制作拖運污水的虛假臺賬，每次檢查的時候，就臨時叫一臺拖污水的車象征性的拖一車污水，虛假整改。（3）該企業(yè)一直抽取不合格的地下水清洗餐具。（4）原中方康潔消毒中心已于2019年3月19日注銷營業(yè)執(zhí)照，康潔清洗中心于2019年3月19日成立，排水未進入市政污水管網(wǎng)，但按進入市政污水管網(wǎng)執(zhí)行排放標準；環(huán)評公示期未達到時限，不夠條件違法審批通過環(huán)評；選址不符合《懷化市城區(qū)洗滌消毒行業(yè)環(huán)保專項整治工作方案》第三條。（5）未對企業(yè)“未驗先投”違法行為進行處罰。（6）個別工作人員違法參股經(jīng)營，相關(guān)領(lǐng)導充當保護傘，行賄受賄。（7）每天有大量廢氣排放。 | 中方縣 | 水、大氣 | 1．信訪人反映的“該企業(yè)沒有污水管網(wǎng)，至今一直采取拖運污水的方式生產(chǎn)經(jīng)營，敷衍整改”的問題不屬實。
根據(jù)2018年12月以來的中方縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)察記錄等資料，該企業(yè)正式投產(chǎn)后餐具清洗廢水進行處理達到《污水綜合排放標準》GB8978-1996中的三級標準后，先是送至懷化市全城污水處理廠進行深度處理。中方縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建成運行正常后，2020年1月起，該企業(yè)與中方縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠簽訂了年度污水處理協(xié)議，支付了全年度污水處理費用，并及時將生產(chǎn)廢水送中方縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠指定的污水收集主管網(wǎng)檢查井灌入、泵送到該廠進行深度處理。生產(chǎn)用水、污水裝運管理臺賬資料印證用水、污水處理數(shù)據(jù)相符。2020年省、市將中方縣工業(yè)集中區(qū)南部污水管網(wǎng)建設(shè)列入污染防治攻堅戰(zhàn)任務后，中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會加速推進南部污水管網(wǎng)建設(shè)，目前已鋪設(shè)到該企業(yè)外側(cè)，并留有預接管口。預計2020年11月底前接通，屆時該企業(yè)預處理后的生產(chǎn)廢水直接進污水管網(wǎng)到中方縣工業(yè)園污水處理廠處理。因此不存在敷衍整改。 2．信訪人反映的“該企業(yè)在廠大門左邊圍墻拐角處埋有排污水暗管，每天該廠員工用軟管將要偷排的生產(chǎn)污水從暗管排放到馬路邊的雨水管道內(nèi)，長期違法偷排生產(chǎn)污水，并且制作拖運污水的虛假臺賬，每次檢查的時候，就臨時叫一臺拖污水的車象征性的拖一車污水，虛假整改”的問題不屬實。 2020年10月28日下午，中方縣執(zhí)法工作人員圍繞廠區(qū)周圍進行勘查，沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)污水排放口，打開廠外（人行道）僅有的兩個雨水管網(wǎng)觀察井，察看無生產(chǎn)廢水排放痕跡。進廠區(qū)右面墻角邊雨水管網(wǎng)觀察井靠廠房邊的原排放口已封堵（2018年11月下旬，原縣環(huán)境保護局基于企業(yè)生產(chǎn)廢水排放監(jiān)督管理需要，責令企業(yè)封堵）。因此，不存在虛假整改。 3．信訪人反映的“該企業(yè)一直抽取不合格的地下水清洗餐具”的問題不屬實。 2020年10月28日下午，中方縣分管副縣長帶領(lǐng)縣生環(huán)辦、懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局、中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會、瀘陽鎮(zhèn)人民政府等單位工作人員到該企業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，由于瀘陽鎮(zhèn)自來水廠供水能力有限，導致瀘陽鎮(zhèn)靠近鶴城區(qū)的南部區(qū)域無法正常供應自來水。該企業(yè)使用地下水作為生產(chǎn)用水水源，裝有水表計量每月用水量，建立了詳細的用水管理臺賬，作為分析排污情況的重要依據(jù)。 4．信訪人反映的“原中方康潔消毒中心已于2019年3月19日注銷營業(yè)執(zhí)照，康潔清洗中心于2019年3月19日成立，排水未進入市政污水管網(wǎng)，但按進入市政污水管網(wǎng)執(zhí)行排放標準；環(huán)評公示期未達到時限，不夠條件違法審批通過環(huán)評；選址不符合《懷化市城區(qū)洗滌消毒行業(yè)環(huán)保專項整治工作方案》第三條”的問題不屬實。 根據(jù)工商行政管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)名稱變更是依法完成的；環(huán)評公示期未達到時限，不夠條件違法審批通過環(huán)評，選址不符合《懷化市城區(qū)洗滌消毒行業(yè)環(huán)保專項整治工作方案》第三條，已在2018年中央和省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件整改落實中進行辦理說明?，F(xiàn)在該企業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境管理更加規(guī)范，沒有出現(xiàn)新的問題。 5．信訪人反映的“未對企業(yè)‘未驗先投’違法行為進行處罰”的問題不屬實。 原中方縣環(huán)境保護局按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》相關(guān)規(guī)定，已在環(huán)評審批前對該企業(yè)的建設(shè)項目未批先建并投產(chǎn)的環(huán)境違法行為進行了行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)“一事不二罰”相關(guān)規(guī)定的原則，原中方縣環(huán)境保護局對該企業(yè)“未驗先投”的環(huán)境違法行為進行責令限期改正，不重新進行行政處罰。 6．信訪人反映的“個別工作人員違法參股經(jīng)營，相關(guān)領(lǐng)導充當保護傘，行賄受賄”的問題。 中方縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室收到該轉(zhuǎn)辦件后，立即對反映的問題分類分項交辦給縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。該項問題已于2020年10月29日下午移交給中方縣紀委監(jiān)委核實，中方縣紀委監(jiān)委將根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。 7．信訪人反映的“每天有大量廢水、廢氣排放”的問題不屬實。 該企業(yè)在2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”交辦問題后，已整改落實到位，并于2019年3月完成建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”竣工自主驗收。該企業(yè)2019年以來，沒有新的環(huán)境污染問題投訴，也沒有環(huán)境違法行為被查處。 |
不屬實 | 一是強化監(jiān)管措施。嚴格按照環(huán)境監(jiān)察要求落實“雙隨機”現(xiàn)場監(jiān)管頻次。二是落實綜合管理。懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局將該企業(yè)列入縣級重點監(jiān)控企業(yè)，認真落實懷化市生態(tài)環(huán)境局對于洗滌行業(yè)實施半月至少一次監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。中方縣工業(yè)集中區(qū)管委會及瀘陽鎮(zhèn)村兩級加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，依法查處。三是對企業(yè)擅自取用地下水的行為，縣水利局正在依法進行調(diào)查。 | |
| 6 | X1HH202010310003 | 舉報人舉報位于鶴城區(qū)城南街道辦池回村五組的懷化市迅潔科技有限公司有如下違法行為：1、打著零排放的招牌實際上卻在直排偷排廢水，每天將二三百噸廢水直排偷排入舞水河，廢水排放處的水域位于中方縣城上游幾公里處，致使該處水域上下幾百米都是白色泡沫，影響老百姓的生活用水；2、該公司的鍋爐經(jīng)常冒濃煙，灰塵影響周邊百姓居住環(huán)境。舉報人對該公司的環(huán)評也存在幾點疑問：1、環(huán)評要求生產(chǎn)廢水處理后回用、不外排，但因排放量大（二三百噸）及廢水處理工藝流程中沒有鹽分處理環(huán)節(jié)等因素，所以舉報人認為不可能零排放；2、環(huán)評要求廠區(qū)生活污水經(jīng)WSZ一體化處理后達到《污水綜合排放標準》一級標準，舉報人反映該公司沒有相應的環(huán)保設(shè)施、沒有對生活污水進行處理，所以無法達到一級排放標準。 | 鶴城區(qū) | 水，大氣 | 經(jīng)核實，該件屬于重復舉報, 懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局現(xiàn)場巡查中未發(fā)現(xiàn)有上述舉報情況發(fā)生,懷化市迅潔洗滌廠污水處理設(shè)備運行正常，廠區(qū)及周邊無暗管直排洗滌廢水情況,鍋爐使用生物質(zhì)顆粒,生活污水有地埋式污水處理設(shè)備。該舉報件反映情況不屬實。 | 不屬實 | 鶴城區(qū)政府組織相關(guān)部門對該企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，走訪詢問了周邊群眾，制作了現(xiàn)場監(jiān)察記錄，拍攝了現(xiàn)場照片，并就下階段環(huán)保工作對懷化市迅潔洗滌公司提出如下嚴格要求：1.污水處理站污染防治設(shè)施必須確保正常運行，并有規(guī)范的運行臺賬記錄；2.產(chǎn)生的廢水必須先進污水處理站進行處理，循環(huán)利用，不能外排；3.全面加強設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)和維護。 | |
| 7 | X1HH202010310004 | 舉報人舉報位于芷江縣芷江鎮(zhèn)七里橋村的芷江裕信康洗滌經(jīng)營部有如下違法行為：1、環(huán)評手續(xù)不合法。該廠的外排廢水管道沒有接通市政管網(wǎng)周邊也沒有污水處理廠，而環(huán)評中的廢水排放標準選擇《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準。舉報人認為廢水排放標準級別選用不合理，應該選用一級標準。2、該廠的擴建項目于2020年9月通過環(huán)評審批，但沒有按環(huán)評要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施，沒有執(zhí)行“三同時”制度、未通過環(huán)評驗收就投產(chǎn)；3、建設(shè)的環(huán)保設(shè)施不達標、長期超標排放廢水，每天一二百噸廢水直排舞水河；4、該廠燃料使用燃煤和木柴、周邊經(jīng)常濃煙滾滾。 | 芷江侗族自治縣 | 水，大氣 | 2020年10月31日，芷江縣人民政府分管副縣長組織相關(guān)職能部門負責人開展了現(xiàn)場核查，該信訪舉報件反映問題不屬實。具體核查情況為：芷江裕信康洗滌經(jīng)營部已辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù)（芷環(huán)許【2020】6號），該洗滌經(jīng)營部廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表4一級標準。該企業(yè)鍋爐燃料為木材、生物質(zhì)顆粒，配套建設(shè)的鍋爐廢氣水霧除塵處理設(shè)施運行正常。配套建設(shè)的物化＋絮凝廢水+反滲透膜綜合處理系統(tǒng)運行正常，廢水入河排放口未發(fā)現(xiàn)異常情況。從2019年6月開始該企業(yè)委托第三方資質(zhì)檢測機構(gòu)每季度對廢氣、廢水開展1次自行監(jiān)測，同時，懷化市生態(tài)環(huán)境局芷江分局環(huán)境保護監(jiān)測站每年開展2次監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果分析，廢氣、廢水各項污染物指標均達到國家排放標準。 | 不屬實 | 該洗滌經(jīng)營部正在按程序開展環(huán)保應急預案備案和環(huán)?！叭瑫r”竣工自主驗收工作。 |
2.污染類型包括水、大氣、土壤、生態(tài)、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等。
