HHCR-2024-01001
懷政辦發(fā)〔2024〕1號
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目容積率
認(rèn)定及增加容積率補(bǔ)繳土地出讓價款
有關(guān)事項的通知
鶴城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目遺留問題的處理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理工作的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕204號）《湖南省財政廳 湖南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》（湘財綜〔2007〕65號）等文件精神，按照“尊重歷史、民生優(yōu)先、實(shí)事求是、依法依規(guī)、分類施策”原則，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目容積率認(rèn)定及增加容積率補(bǔ)繳土地出讓價款有關(guān)事項通知如下：
一、本通知適用于懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)用地項目容積率認(rèn)定及增加容積率補(bǔ)繳土地出讓價款的房地產(chǎn)用地項目。2001年4月30日前取得土地使用權(quán)（含土地出讓合同或成交確認(rèn)書）并經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)用地項目，不用補(bǔ)繳增加容積率土地出讓價款。
二、市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)用地項目容積率指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定，并核算增加容積率應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價款。
三、房地產(chǎn)用地項目原容積率按以下方法進(jìn)行分類認(rèn)定：
（一）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中已明確容積率或建筑面積等土地使用條件的，以《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的容積率或按建筑面積換算后的容積率認(rèn)定原容積率。
（二）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中未明確地塊容積率或僅注明“按規(guī)劃要求建設(shè)”等相應(yīng)條款的，以相應(yīng)的附圖、附件、規(guī)劃審批通過方案中明確的容積率或建筑面積換算后的容積率認(rèn)定原容積率；如沒有相應(yīng)的附圖、附件或經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，則以出讓時土地評估報告中所設(shè)定的容積率認(rèn)定原容積率；如評估報告中未設(shè)定容積率，則以出讓時基準(zhǔn)地價對應(yīng)的容積率認(rèn)定原容積率。
（三）《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中容積率指標(biāo)中既有多層容積率指標(biāo)又有高層容積率指標(biāo)的，按高層容積率指標(biāo)認(rèn)定原容積率。
（四）由于歷史原因，已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施或雖未實(shí)施但政府有關(guān)會議紀(jì)要或規(guī)劃批準(zhǔn)的方案將未取得用地權(quán)屬的其他用地納入宗地總面積計算容積率的項目，按宗地總面積計算的容積率認(rèn)定為項目容積率。
四、房地產(chǎn)用地項目核定容積率超出本通知認(rèn)定原容積率的，按本通知要求補(bǔ)繳增加容積率（超出認(rèn)定原容積率部分）的土地出讓價款。
五、房地產(chǎn)用地項目增加容積率（超出認(rèn)定原容積率部分）應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓價款按以下計算方式進(jìn)行核算：
（一）2010年12月19日前經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的房地產(chǎn)用地項目，以批準(zhǔn)調(diào)整時間為評估基準(zhǔn)日，補(bǔ)繳土地出讓價款按不同容積率的地價之差足額補(bǔ)繳。
批準(zhǔn)調(diào)整容積率時間界定以市規(guī)劃委員會通過時間、市政府批示時間、市政府批復(fù)時間及市規(guī)劃技術(shù)審查會通過時間中較早的時間為準(zhǔn)。
（二）2010年12月19日以后經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的房地產(chǎn)用地項目，補(bǔ)繳土地出讓價款按批準(zhǔn)調(diào)整時的樓面地價進(jìn)行核定。
（三）在不同時段經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，按照相應(yīng)時段的標(biāo)準(zhǔn)分段計算后，累計補(bǔ)繳土地出讓價款。
六、本通知認(rèn)定的房地產(chǎn)用地項目容積率與現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃不符的，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時按已認(rèn)定的容積率進(jìn)行修正。
七、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》土地用途為商住用地的項目，兼容商業(yè)建筑按規(guī)劃批準(zhǔn)方案實(shí)施的，不用補(bǔ)繳土地價款；土地用途為住宅用地且未明確兼容配套商業(yè)建筑比例的項目，配套商業(yè)建筑比例在10%以內(nèi)的不用補(bǔ)繳土地出讓價款，超過10%的部分按本通知第五條要求核繳土地價款。原已核繳的不予退還。
八、增加容積率（超出認(rèn)定原容積率部分）應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓價款，由自然資源和規(guī)劃部門委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按程序進(jìn)行核繳。
九、補(bǔ)繳的土地價款征收方式按照國有土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自公布之日起施行，有效期5年。
懷化市人民政府辦公室
2024年1月5日
