今年來，懷化市按照省下達的重點民生實事項目指標統(tǒng)一部署，逐一分解，精心組織，扎實推進，嚴格目標考核，民生實事工作取得顯著成效。截至10月底，12件民生實事除了“實施農村高速寬帶網絡覆蓋工程”完成97.65%，“實施數字廣播電視戶戶通工程”只等設備一到位即可實施外，其它均已完成或超額完成。

一、工作完成情況

1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)35000人。1-10月份，懷化市城鎮(zhèn)新增就業(yè)40048人，完成年度目標任務的114.42%。全市共組織4777人參加創(chuàng)業(yè)培訓，21796人參加職業(yè)技能培訓，援助22戶零就業(yè)人員就業(yè)。

2、自然村通水泥（瀝青）路910公里、提質改造農村公路760公里。截至10月底，全市已完成自然村通水泥路976.9公里，為年度目標任務的107%；完成提質改造工程770.6公里，為年度目標任務的101%，已全面完成了年度建設任務。

3、新增農村通自來水人口11.76萬人。2019年度懷化市農村飲水安全鞏固提升工程目標任務是：新增11.76萬農村通自來水人口，涉及沅陵、辰溪、溆浦、麻陽、新晃、芷江、中方、會同、靖州、通道等10個縣。截至10月底，全市已完成新增11.76萬農村通自來水人口，占年度任務的100%。

4、減少義務教育大班額1066個。懷化市共有義務教育大班額數2086個，2019年省下達懷化市消除大班額保底任務數1066個，懷化市計劃消除大班額1292個。截至10月，懷化市已消除大班額1431個,超額完成省定目標任務和市定目標任務。

5、農村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查6.94萬人、孕產婦免費產前篩查3.1萬人。截至10月20日，完成農村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查70476人、完成率為101.55 %，孕產婦免費產前篩查31298人，完成率100.96%，均超額超前完成全年工作任務。確診乳腺癌21例，宮頸癌前病變239例，宮頸癌31例，均得到及時治療。通過篩查，發(fā)現6894名孕婦結果異常，接受干預診斷5657人，干預診斷率82.06%，較上年有所提升，有效減少了缺陷兒的出生。

6、提高農村低保標準和救助水平（標準不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月）、提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放標準（不低于60無/人/月）。截至9月底，13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保指導標準已全部達標，農村低保月人均救助水平均達到222.15元/月，各縣市區(qū)農村低保月人均救助水平均達到200元/月以上。各縣市區(qū)城市低保月人均救助水平均達到320元/月以上。

自2019年1月1日起，全市13個縣市區(qū)就按要求將殘疾人“兩補”的發(fā)放標準提高到了60元/月/人，720元/年/人，1-10月兩項補貼均按時按要求完成發(fā)放。截至10月24日，懷化市發(fā)放重度殘疾人護理補貼累計發(fā)放514104人次，累計發(fā)放金額3166.623萬元；困難殘疾人護理補貼累計發(fā)放352988人次，累計發(fā)放金額2125.9245萬元，共計5292.5475萬元。

7、所有縣市實現二甲公立醫(yī)院全覆蓋，基本消除村衛(wèi)生室“空白村”179個。截至10月底，懷化市11個縣市人民醫(yī)院全部達到二級甲等綜合醫(yī)院標準，實現了二甲醫(yī)院縣域全覆蓋。全市179個村衛(wèi)生室建設項目均已完成裝修和設備配備，均已配備合格村醫(yī)。

8、改（新）建農村戶用廁所33199戶。截至10月28日，懷化市共完成34630戶，完成率104.31%，已全部完成年度任務。

9、推行一村一輔警。今年以來，懷化市在100%配齊專職駐村輔警、100%建成村級警務室的基礎上，深入貫徹落實全國、全省公安工作會議精神，全力規(guī)范“一村一輔警”建設。懷化“1+4”村級警務工作在全省“一村一輔警”建設現場推進會上作典型發(fā)言；省公安廳分別刊載《 懷化市公安局創(chuàng)新推行農村警務改革》、《懷化市公安局創(chuàng)新推出“1+4”村級警務工作模式》、《懷化市公安局積極探索駐村輔警規(guī)范化運行機制》等3篇驗經材料進行典型推介。

10、完成10千伏及以下行政村配電網改造（完成投資8010萬元）。懷化市共涉及改造47個行政村配電網改造，計劃投資8010萬元。截至10月25日，47個村已全部竣工，已完成投資8010萬元，投資完成率100%。完成新建、改造10kV線路為121.32千米，新建、改造變臺267臺，容量40840千伏安，新建、改造低壓線路為603.188千米，戶表改造547戶。

11、數字廣播電視戶戶通工程（2座臺站開展省級節(jié)目數字化覆蓋、新增直播衛(wèi)星用戶32301戶）。懷化市戶戶通工程的前期準備工作已完成，目前，部分設備已到位，現正在與生產商四川長虹加緊銜接，設備一經到位即可實施。

12、農村高速寬帶網絡覆蓋工程（新建2045個貧困自然村通光纖、新建210個行政村4G基站）。2019年新建貧困自然村通光纖工程項目，涉及13個縣（市、區(qū)），902個行政村，2045個貧困自然村，計劃投資3731萬元；完成210個行政村4G基站，涉及10個縣（市、區(qū)），計劃投資2084萬元。目前已完成1997個自然村通有線寬帶開通，整體進度97.65%。210個行政村4G基站已全部完成及開通。

二、采取的措施

1、組織管理到位，工作機制不斷完善。市委市政府高度重視省重點民生實事，將其列為2019年《政府工作報告》總體要求的重要內容，市領導深入調研，抓好協(xié)調、落實，并進一步完善了一把手負總責，分管領導具體抓的工作體系。

2、經費保障到位，項目實施順利。財政安排專項經費用于配套項目宣傳、培訓、督導質控、設備配備等工作經費。

3、健全督查體制，實行責任追究制。建立和完善督查機制，定期督查和通報，并將督查結果作為目標管理的主要依據之一。

三、完成進度表