根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布通道縣人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2016年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問，請與通道侗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：通道縣城東文化宣傳大樓二樓，郵編：418500，電話：0745-8620814 電子郵箱：hntdgov@sina.com）。

一、概述

2016年，通道縣繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，緊緊圍繞全縣中心工作，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率為目標(biāo)，不斷規(guī)范和完善政府信息公開的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施，大力推進(jìn)全縣信息公開工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，從上到下形成合力

通道縣政府高度重視政府信息公開工作，根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整和充實(shí)了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位齊配合的政府信息公開工作機(jī)制。全縣35個政府信息公開工作成員單位均成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排辦理人員，規(guī)定公開時限，落實(shí)工作責(zé)任。同時，將政府信息公開工作納入政府重要議事日程和年終績效考核體系，在政府常務(wù)會等重要會議上對《條例》的貫徹執(zhí)行進(jìn)行安排部署，并提出明確要求。

（二）創(chuàng)新方式，公開形式日益豐富

堅持主動性與多樣性并重，不斷創(chuàng)新拓寬政府信息公開的途徑。全縣各級各部門充分利用各種方式豐富政府信息公開的形式：檔案局、圖書館等單位設(shè)立了信息閱覽室和政府文件查詢室；部分部門開動宣傳車巡回宣講各類政策，發(fā)放“明白卡”告知公布收費(fèi)金額和標(biāo)準(zhǔn)；勞動和社會保障局開展咨詢活動為群眾答疑解惑；醫(yī)院利用“一日清單”告知住院費(fèi)用；各部門利用“315消費(fèi)者權(quán)益日”、“三八婦女節(jié)”、“應(yīng)急宣傳周”、“512防災(zāi)減災(zāi)日”“防范和打擊非法集資”等宣傳活動對各種政策、法律進(jìn)行公開宣傳。通道縣政府網(wǎng)站“新聞中心”、“政務(wù)公開”等欄目及時更新工作動態(tài)和政府信息，“縣長信箱”、“互動交流”、“依申請公開”和“在線訪談”等欄目，進(jìn)一步促進(jìn)政民的和諧互動。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，政府信息公開力度加大

一是以推進(jìn)政府信息公開為龍頭，組織相關(guān)部門建立了通道縣統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺，及時地豐富完善了政務(wù)公開專欄信息，為促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，確保人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，發(fā)揮了不可替代的重要作用；二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布。為切實(shí)維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通道縣政府門戶網(wǎng)站專門開設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄，對群眾關(guān)注的政府決策、行政審批、項目建設(shè)、財政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等13個熱點(diǎn)行業(yè)的信息進(jìn)行及時主動公開。2016年共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息872條。三是推進(jìn)信息公開常態(tài)化。我縣深入貫徹《信息公開條例》，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、公共電子顯示屏、便民告示欄等途徑，積極推進(jìn)政府信息公開和發(fā)布工作，大力推進(jìn)政府信息公開動態(tài)化、常態(tài)化，并將政府信息公開納入縣績效考核。今年在政府門戶網(wǎng)上發(fā)布各類政府公開信息7175條。對食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、價格收費(fèi)、保障性住房等群眾反映的熱點(diǎn)問題隨時公開。四是穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。隨著政府信息公開體系和機(jī)制的不斷完善，通道縣行政權(quán)力運(yùn)行日趨公開化、透明化，極大地促進(jìn)了人民群眾對政府的信任和理解，取得了良好的社會效益。

（四）公開清單，行政權(quán)力運(yùn)行公開化、透明化

政府門戶網(wǎng)站 “權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”欄目的開設(shè)，讓社會公眾更清楚了解并掌握各部門的具體職責(zé)、相關(guān)事項部門間的職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項等情況，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，有效解決政府部門“不作為”、“亂作為”問題，促進(jìn)政府信息公開工作的順利開展。2016年，專欄公開了各級各部門權(quán)力清單。同時，為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照責(zé)任清單實(shí)行動態(tài)管理的要求，由縣法制辦牽頭對責(zé)任清單進(jìn)行了修訂完善，在與相關(guān)部門對接確認(rèn)后，形成了《道侗族自治縣人民政府部門責(zé)任清單》，并于2016年12月20日在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

二、主動公開政府信息情況

政府信息公開是人民群眾了解縣政府及政府部門工作情況的主要途徑，我們按照“規(guī)范、及時、便民”原則，進(jìn)一步加大“通道縣政府門戶網(wǎng)站”的管理，以群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題為信息公開工作的重點(diǎn)，做到應(yīng)公開盡公開，2016年全年主動公開政府信息累計7175條其中：其中政務(wù)要聞418條，部門動態(tài)577條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)547條，通知公告148條，視頻新聞249條，省網(wǎng)推薦2463條，央網(wǎng)推薦1560條，政務(wù)公開欄目341條，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開872條。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告欄張貼主動公開政府信息、各項涉農(nóng)資金、村級集體資金情況，使群眾就近了解所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息。

三、依申請公開政府信息及辦理情況

2016年，全縣各級各部門通過當(dāng)面申請、傳真申請、網(wǎng)絡(luò)申請和信函申請等渠道共收到依申請公開101件。除去“申請信息不存在”、“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”等其他情況，全年實(shí)際公開比例達(dá)到99%。截至目前，全縣沒有收取有關(guān)依申請公開的任何費(fèi)用。

四、咨詢投訴情況

2016年，縣政府門戶網(wǎng)縣長信息收到舉報投訴109件，辦結(jié)109件；12345熱線接到舉報投訴電話695個，其中有效電話96個，即時答復(fù)10個，轉(zhuǎn)辦處理86個。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2016年沒有發(fā)生一起涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。

六、存在的問題及改進(jìn)措施

2016年，全縣政府信息公開工作相較上年有很大提升，但對照上級的要求和公眾的期望，還存在一些不足的問題，主要體現(xiàn)在：一是少數(shù)單位對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不到位，對政府信息公開工作重視不夠。二是少數(shù)單位政府信息公開內(nèi)容簡單，存在著流于形式現(xiàn)象。三是主動公開的信息還不能完全滿足公眾獲取信息的需要。

2017年，我縣政府信息公開工作將按照中央、省市的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，強(qiáng)化措施，推進(jìn)政府信息公開工作再上新臺階。

一是建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府信息公開工作各項規(guī)章制度，規(guī)范對政府信息公開工作的管理，將該項工作列入各單位重點(diǎn)工作，確保政府信息公開規(guī)范化、常態(tài)化。

二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實(shí)加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。

三是進(jìn)一步加宣傳力度，加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)等民生問題的信息公開力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍；通過開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開工作，支持政府工作。

四是進(jìn)一步提升各政府信息公開工作成員單位對政府信息公開工作的重視程度，并定期督查通報政府信息公開工作情況。