本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）及《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）編制，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2018年1月1日至12月31日。電子版可在麻陽苗族自治縣人民政府門戶網(wǎng)（http://www.mayang.gov.cn/）下載，如對本報告有任何疑問，請與縣政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。（地址：麻陽苗族自治縣行政中心一樓，郵編：419400，電話：0745-5833778）。
一、概述
2018年，麻陽苗族自治縣深入貫徹《條例》和《實施辦法》，部署、推動全縣各級各部門積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強了公開實效。主要開展了以下幾個方面工作：
1、推進深化改革方面
權(quán)力清單和責任清單公開情況。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“縣級行政權(quán)力清單”專題專欄，在縣編辦牽頭下，各行政部門主動公開了行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項信息、權(quán)力清單和責任清單信息、行政審批事項等信息。專欄共公開各級各部門權(quán)力清單和責任清單3143條。
市場監(jiān)管透明公開情況。通過運用信息化手段等科學方法，建立隨機抽查機制，實現(xiàn)檢查人員和檢查對象“雙隨機”，強化市場主體的自覺、自律和社會監(jiān)督意識，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
2、助推經(jīng)濟發(fā)展方面
政府投資重大建設(shè)項目信息公開情況。我縣設(shè)立了“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開”專用欄，縣重點項目辦聯(lián)合縣委辦和縣政府辦督查室實行一月一督查，通過掛紅旗和黃旗的方式，表彰先進典型和警告建設(shè)進展慢的項目，督促全縣重大建設(shè)項目按時按質(zhì)完成任務。
公共資源配置信息公開情況。一是城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了“房地產(chǎn)市場”專欄，主動公開保障房項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位等信息。二是征地信息公開。大力推進征地拆遷信息公開，及時公開征地告知書、征收土地公告、征地補償安置方案公告等。三是國有土地上房屋征收與補償信息公開。認真做好房屋征收公告，房屋征收補償安置方案、補償標準、補償結(jié)果，以及房屋征收相關(guān)制度規(guī)定的公開，實行陽光征收。
財政資金信息公開情況。一是財政預決算和“三公”經(jīng)費公開。由縣財政局牽頭，全縣應公開的縣本級和一級預算單位全部在縣政府門戶網(wǎng)“財務信息”欄上公開了相關(guān)財政資金信息。二是政府采購信息公開。嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》的有關(guān)要求，依托麻陽門戶網(wǎng)站主動公開政府集中采購目錄、采購公告、采購動態(tài)以及政策法規(guī)等，逐步將政府采購透明化。
3、改善民生方面
扶貧工作信息公開情況。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧資金、項目安排、扶貧成效等信息公開。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開情況。一是主動公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況等信息；二是主動公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，補貼申領(lǐng)條件等信息。
公共服務信息公開情況。一是社會救助信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站主動公開了城鄉(xiāng)低保實施方案，同時，縣殘聯(lián)在縣政府門戶網(wǎng)“公共服務”欄內(nèi)，主動公開了社會保險、社會福利、救助、優(yōu)置安撫等。二是教育領(lǐng)域信息公開。依托教育網(wǎng)、公示欄、電子顯示屏等，向社會主動公開政府信息135條。三是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步健全衛(wèi)生系統(tǒng)權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進醫(yī)療機構(gòu)概況、醫(yī)療服務信息、醫(yī)療收費信息、藥品和耗材采購信息、醫(yī)療糾紛信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息等。
環(huán)境保護信息公開情況。一是加強環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開。按季度發(fā)布環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息，將環(huán)境質(zhì)量季報公布到縣政府門戶網(wǎng)，并向全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及縣領(lǐng)導寄送。二是建設(shè)項目環(huán)評信息公開。及時梳理行政審批目錄，將行政許可辦理信息及時通過縣政府門戶網(wǎng)公開。三是污染物排放、污染源信息公開。做好對重點污染源企業(yè)自行監(jiān)測周調(diào)度制度，做到手工監(jiān)測數(shù)據(jù)100%上傳。
4、政府自身建設(shè)方面
決策公開及執(zhí)行落實情況。一是推進重大決策公開。二是加強政策執(zhí)行和落實情況公開。由縣政府督查室和發(fā)改局牽頭，實事求是地公布進展和完成情況。
公開平臺和渠道建設(shè)情況。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)。二是規(guī)范政府信息查閱場所工作。三是積極探索政務微信（風清苗鄉(xiāng)）等媒體建設(shè)，及時發(fā)布各類權(quán)威政務信息。創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺，接受群主舉報監(jiān)督。
5、擴大政務參與加強解讀回應方面
政策解讀方面，明確各單位主要負責人為政策解讀第一責任人。各單位要協(xié)同縣法制辦充分利用政策問答、媒體專訪、新聞發(fā)布等形式，及時做好相應解讀工作。輿情回應方面，由縣網(wǎng)管中心負責收集整理網(wǎng)絡輿情，并在縣委辦和縣府辦督查室備案，同時要求相關(guān)單位5日內(nèi)在相關(guān)網(wǎng)站作出答復。
二、主動公開政府信息情況
麻陽苗族自治縣根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，堅持“公開為原則，不公開為例外”，2018年度，通過麻陽苗族自治縣政府門戶網(wǎng)站主動公開了下列政府信息：
1、政府會議。公開了縣政府常務會議和全體會議情況信息42條。其中，縣政府常務會議情況，如學習貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神、研究加強環(huán)境保護和重點項目建設(shè)等工作；縣政府全體會議情況，如第九次全體會議學習貫徹黨的十九大精神推動完成全年各項目標任務、第八次全體會議確保完成全年目標任務以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開等。
2、政府規(guī)章。宣傳公布了規(guī)章4部，內(nèi)容涉及中華人民共和國電子商務法、不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法、快遞暫行條例、消防安全責任制實施辦法的通知等。
3、政府文件。公開規(guī)范性文件和通知通告47件，內(nèi)容涉及烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知、全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金待遇領(lǐng)取資格認證工作的通知、金融精準扶貧示范區(qū)創(chuàng)建實施方案通知等。
4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)。公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)3條，主要包括統(tǒng)計公報、本地統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
5、財政信息。公開財政信息245條。主要包括財政預算、財政決算、專項資金、政府采購、審計結(jié)果、行政收費等。
6、解讀回應。政策解讀13篇，內(nèi)容有關(guān)于《麻陽苗族自治縣農(nóng)村村民建房管理辦法》的起草說明及解讀、關(guān)于《麻陽苗族自治縣人民政府關(guān)于在縣城區(qū)實行集中治喪的通告》的說明、《關(guān)于調(diào)整麻陽苗族自治縣幼兒園收費標準情況》說明等?！翱h長信箱”收到有效信89件，辦結(jié)89件，積極回應群眾關(guān)切。
7、動態(tài)信息。公開動態(tài)信息5000多條，內(nèi)容主要包括書記、縣長等縣委縣政府領(lǐng)導的重大活動信息等。
三、依申請公開政府信息情況
（一）依申請受理情況
本年度共收到政府信息公開申請3件。其中網(wǎng)絡申請2件，信函申請1件。
（二）依申請辦理情況
本年度按時辦理的申請總數(shù)為3件，均按時辦結(jié)。
（三）依申請信息收費情況
全年未收取任何費用。
四、行政復議、行政訴訟情況
本年度因政府信息公開發(fā)生的行政復議零件；因政府信息公開發(fā)生的行政訴訟立4件，其中維持具體行政行為，駁回原告訴訟請求3件，其他情形數(shù)1件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及2019年工作計劃
2018年，全縣政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題與不足。
（一）存在問題
一是政務公開（政府信息公開）人力“不夠足”，工作培訓效果不顯著。政務公開工作人員流動性較大；政務公開部門中法律、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的配備不足；很多政務公開工作人員同時兼顧多項工作；政務公開的業(yè)務培訓體系還不夠完善，培訓效果不顯著。
二是公開平臺還有待進一步整合，部門協(xié)同工作機制需進一步加強。個別部門、單位在本部門網(wǎng)站上公開信息較多，對縣政府信息公開平臺保障不足，也給公眾查找信息帶來不便。相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)主要依賴于部門相關(guān)工作人員之間個人化的互助和溝通交流達成，而未形成制度化、常態(tài)化的協(xié)同合作機制。
三是依申請公開工作仍有待進一步規(guī)范。仍存在一些部門答復書格式不規(guī)范、缺少編號、未注明救濟渠道等現(xiàn)象。
四是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作動力不足，成果轉(zhuǎn)化效果不明顯。一些部門創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力欠缺，未能從工作創(chuàng)新中提煉出進一步提升工作質(zhì)量的方式方法，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果轉(zhuǎn)化為下一階段工作提升抓手的效率效果不明顯。
（二）2019年將認真做好以下幾個方面的工作：
一是進一步健全完善政務公開（政府信息公開）工作機制。明確公開主體、內(nèi)容、時限和方式。通過建立和完善案督查通報制度、培訓管理制度、政務公開考評機制、第三方評估制度等，全面加強對全縣政務公開工作的指導、推進、檢查和監(jiān)督。
二是強化主動公開工作。進一步加強經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息公開，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。
三是加強政策解讀與回應工作。充分認識政務公開工作不是簡單的文件發(fā)布，而是要做到公開、解讀、回應的三位一體，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，以政務公開服務領(lǐng)導決策、服務中心工作開展、服務人民群眾信息需求，維護法治政府、透明政府的良好形象。
四是加大政務公開工作培訓力度。以基層培訓為主，開展全縣政務公開基層系列培訓活動。切實提升全縣政務公開工作整體水平。
五是拓展政務公開平臺渠道。加大對微信、微博、公共場合宣傳欄、戶外電子顯示屏等不同渠道的政府信息宣傳。做好多種平臺的功能開發(fā)與整合，充分發(fā)揮麻陽政府門戶網(wǎng)站的作用，打通數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)單一平臺錄入、多平臺發(fā)布，優(yōu)化信息傳遞流程，形成政務管理的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)挖掘和分析來提升治理能力。
