今年，市財(cái)政局立足提升工作效能，創(chuàng)新特色工作品牌，以“聚焦保障房·搭好連心橋”為科室工作品牌，積極發(fā)揮財(cái)政職能，多措并舉織牢織密住房保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)百姓“住有所居”“住有優(yōu)居”，為城市融合、民生幸福提質(zhì)加溫，助力懷化房地產(chǎn)市場(chǎng)提質(zhì)增效。

市財(cái)政局綜合規(guī)劃科下好政策資金、融資貸款、部門(mén)監(jiān)管、整合優(yōu)化四步棋，推動(dòng)保障房政策落地見(jiàn)效。

強(qiáng)化資金統(tǒng)籌保障，政策托底與市場(chǎng)協(xié)同。多方籌措上級(jí)補(bǔ)助、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債等財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，形成資金保障合力。強(qiáng)化政策支持，通過(guò)稅收減免優(yōu)惠，住房公積金繳存余額支付首付款、推進(jìn)商轉(zhuǎn)公直接貸款、取消貸款等待期和提高租房提取額度等方式加大公積金支持力度，延續(xù)購(gòu)房補(bǔ)貼、新增對(duì)博士生、碩士生、三孩家庭補(bǔ)貼。

創(chuàng)新融資支持機(jī)制，拓展市場(chǎng)化融資渠道。搭建“財(cái)政+銀行+企業(yè)”三方會(huì)商平臺(tái)，對(duì)保障房融資項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一方案”，提升融資匹配效率，擴(kuò)大合規(guī)項(xiàng)目融資覆蓋范圍。對(duì)融資平衡方案進(jìn)行審核，出具財(cái)政可承受能力評(píng)估報(bào)告或資金來(lái)源評(píng)估論證。探索建立房企信用評(píng)級(jí)與財(cái)政支持掛鉤機(jī)制，定向支持優(yōu)質(zhì)房企參與保障性住房建設(shè)，撬動(dòng)市場(chǎng)化資金投入。

構(gòu)建全流程資金監(jiān)管體系，進(jìn)行穿透式資金監(jiān)控。建立政府部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力解決項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題。依托保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善《懷化市保障性安居工程資金操作細(xì)則》，明確資金支持范圍，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。打通住建工程監(jiān)管系統(tǒng)與財(cái)政支付平臺(tái)，實(shí)時(shí)核驗(yàn)工程進(jìn)度與資金撥付匹配度，實(shí)施“進(jìn)度—撥款”雙線(xiàn)預(yù)警機(jī)制。分析資金管理、項(xiàng)目管理和產(chǎn)出效益，確保項(xiàng)目和資金同步同效。

統(tǒng)籌資源謀劃，優(yōu)化保障性住房供給路徑。會(huì)同住建部門(mén)深度分析匹配主城區(qū)商品房存量及保障房需求，參與制定《存量商品房收購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，明確收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)機(jī)制及產(chǎn)權(quán)移交程序。建立住房保障輪候庫(kù)，探索收購(gòu)存量商品房用作“租購(gòu)?fù)墶比瞬抛》?，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展用房。通過(guò)以購(gòu)代建停建安置房改推“房票”貨幣化安置為突破口，去庫(kù)存，形成“拆遷戶(hù)購(gòu)房—房企回款—土地出讓”的良性循環(huán)。

（諶佳蓓）