為了做好我市2015年度市場主體年報工作,從3月至4月中旬,由市局黨組成員陳寶林副局長帶隊,組織企監(jiān)個監(jiān)負責(zé)人的督查組對城區(qū)工商分局、各縣市區(qū)市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局和進行了一次年報工作的督查,現(xiàn)將督查情況匯報如下:
一、基本情況
2015年度年報公示工作已于2016年1月1日啟動,截至2016年4月21日,全市市場主體公示2015年度年報 157709戶,年報率 15.43 %。其中:內(nèi)資企業(yè)2601戶,年報率12.66%;外資企業(yè):61戶,年報率:23.02%;個體工商戶21385戶,年報率16.11%;農(nóng)民專業(yè)合作社295戶,年報率7.15%。目前完成進度在全省排名中間偏后。
督查組地到各縣市(區(qū)),首先聽取各單位匯報、查看有關(guān)年報工作的文件資料、然后到基層所登記窗口走訪的形式,通過近半個月的督查,認為各縣市區(qū)局、分局對2015年報工作都有安排部署,都開展了宣傳發(fā)動,利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信、微信、QQ等平臺,發(fā)放宣傳單等手段提醒各類市場主體按時參加年度年報。各單位根據(jù)實際采取了一對一年報指導(dǎo)崗等形式幫扶。年報時間已近五月,但全市完成進度形勢嚴峻,督查中,我們發(fā)現(xiàn)存在著很多實際困難和問題,這直接影響度了全市的年報率。
二、存在的問題
一是工商系統(tǒng)下放地方管理后,三局合一成立市場監(jiān)督管理局,人員變化大,很多縣市區(qū)局的局領(lǐng)導(dǎo)和股所長都重新安排,對年報工作重視度不夠。
二是三局合一前后,一大批的工商業(yè)務(wù)骨干已辦理了退休,新安排到監(jiān)管崗位上的工作人員,目前對業(yè)務(wù)不熟悉。
三是三局合一后,原工商所不復(fù)存在,各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局按政府的要求,一個鄉(xiāng)要設(shè)一個基層所,新增編制,人員、經(jīng)費、設(shè)備等無法到位,致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
四是現(xiàn)行體制已發(fā)生了變化,但省局業(yè)務(wù)系統(tǒng)還沒有隨著改革而變化,已不適應(yīng)當(dāng)前工作要求,影響度年報工作。
五是全市未公示年報信息進入經(jīng)營異常或標記為異常狀態(tài)的市場主體16139戶,基本為名存實亡或查無下落的市場主體“空掛戶”和“失聯(lián)戶”,直接影響度了年報率的提高。
三、下一步做法
一是要進一步貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》,切實提高對市場主體年報公示重要性的認識,采取有效行之有效的措施,進一步加大宣傳和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)和督促市場主體依法履行信息公示義務(wù)。
二是要向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報,向政府傳導(dǎo)工作壓力,爭取政府支持,各單位一把手領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,在人員、經(jīng)費、設(shè)施上給予充分保證。
三是要依法依規(guī)做好僵尸企業(yè)的清理工作,名單位加緊對2011、2012年度未年檢,2013、2014年度未年報企業(yè)進行全面排查,查清“僵尸戶”戶數(shù),對符合注銷條件的企業(yè)要積極引導(dǎo)其依法注銷,對法律、法規(guī)可吊銷依法予以吊銷。
四、建立部門配合協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,召開監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,推動市場主體信息公示工作的開展。