中小企業(yè)作為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，是實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。近年來(lái)，我市中小企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，尤其是融資難、融資貴已經(jīng)成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”，甚至有的時(shí)候，還不僅僅是難和貴，而是能不能融到資金。

中小企業(yè)本身由于缺少抵押、缺少擔(dān)保、實(shí)物資源匱乏、社會(huì)資源匱乏，只能依賴最重要的無(wú)形資產(chǎn)——信用。但從整體情況來(lái)看，我市中小企業(yè)信用評(píng)估體系還不健全，由于金融機(jī)構(gòu)在貸款審批過程中對(duì)企業(yè)的信用相當(dāng)重視，沒有健全的信用評(píng)估體系，不能實(shí)時(shí)掌握企業(yè)信用情況、經(jīng)營(yíng)情況，金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，自然不敢過多投放貸款。一味要求銀行進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)放貸，顯然不符合金融規(guī)律。如果放任中小企業(yè)開展高成本民間融資，因負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)也很難發(fā)展，而且民間融資難以及時(shí)、有效監(jiān)管，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，隨之產(chǎn)生的將是更多的社會(huì)問題。

建議：發(fā)揮政府職能部門作用，加強(qiáng)我市中小企業(yè)信用體系建設(shè)，重點(diǎn)解決商業(yè)銀行和中小企業(yè)之間“信息對(duì)稱”問題，打消商業(yè)銀行顧慮，自愿為市場(chǎng)前景好、未來(lái)還款風(fēng)險(xiǎn)小的中小企業(yè)放貸，推動(dòng)商業(yè)銀行和中小企業(yè)互相了解、共贏發(fā)展。

搭建全市統(tǒng)一的權(quán)威的中小企業(yè)信用征信平臺(tái)。建議市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，報(bào)市政府同意，召開市直職能部門、商業(yè)銀行、中小企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的征信平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)，完善征信指標(biāo)設(shè)置，利用智慧懷化建設(shè)技術(shù)平臺(tái)基礎(chǔ)，建設(shè)我市專門的中小企業(yè)信用征信平臺(tái)。

健全和完善守信正向激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建議市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，向市政府報(bào)告，爭(zhēng)取出臺(tái)政策措施，建立健全守信正向激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、安排和撥付財(cái)政扶持資金等具體工作中，實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序“、綠色通道”等激勵(lì)政策。對(duì)失信企業(yè)，部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒格局。