市政務公開政務服務領導小組辦公室
2019年3月
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由市人民政府政務服務中心綜合縣市區(qū)人民政府和市政府相關部門的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復議和訴訟情況、政府信息公開收支、收費及減免情況，存在的主要問題和改進措施。本報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2018年1月1日至12月31日，并通過懷化市人民政府門戶網(wǎng)站對外公布，如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市政務服務中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務中心C棟三樓303室，郵編：418000，電話：0745-2725611，電子郵箱：hhzwzx＠163.com）。
一、概述
一是進一步完善工作機制。制定下發(fā)《關于報送政務公開工作人員名單的通知》，明確了各縣市區(qū)、市直各單位一名分管領導、一個科室及一名專（兼）職工作人員負責本單位政務公開工作的責任日常工作機制。建立健全了政務公開協(xié)調、聯(lián)絡、督查、通報、考核機制。建立全市政務公開群，下發(fā)政務公開工作督查通報3期，形成以市門戶網(wǎng)站為第一平臺，市政務中心牽頭、市直相關單位配合的政務公開工作機制，實現(xiàn)了政務公開工作安排有落實、互動有回應、推進有協(xié)同良好狀態(tài)。
二是突出抓好政務公開工作重點。對照《湖南省2018年政務公開工作要點》，將任務進行細化，下發(fā)了《懷化市政務公開工作要點欄目細化表（2018）》，并開設了“2018年政務公開工作要點”專欄。下發(fā)《懷化市政務公開政務服務工作考核辦法》、《關于加強全市政務公開政務服務工作的通知》等文件，做好對全市政務公開工作常態(tài)化管理，確保了全市重點單位、重點領域的重點信息公開 內容全面及時更新。2018年1月30日，新版市政府門戶網(wǎng)站正式上線運行，配套的手機適配版同期正式運行，設置了“首頁、走進懷化、新聞中心、政務公開、解讀回應、辦事服務”6個一級欄目，對38個政府相關部門建立了政府信息公開目錄，60個市直部門和13個縣市區(qū)網(wǎng)站以子站方式向市政府門戶網(wǎng)站進行內容保障；4月10日，懷化市政府門戶網(wǎng)站官方微信公眾號正式上線運行，有效整合了政府信息資源、服務資源和政務應用。強化部門網(wǎng)上信息公開，加強對部門網(wǎng)上信息公開的監(jiān)管，通過市政府部門信息公開發(fā)布平臺，對全市所有納入網(wǎng)站普查的單位分發(fā)了賬號和權限，按照《政府信息公開條例》要求，按部門建設了機構信息、工作動態(tài)、人事信息、資金信息、規(guī)范性文件、通知公告等欄目，2018年各部門通過部門信息公開平臺共發(fā)布信息12645條。
三是回應社會關切更加積極。建立了完善的新聞發(fā)布制度和網(wǎng)絡發(fā)聲引導制度、政務輿情監(jiān)測、快速反應和協(xié)調聯(lián)動機制。全年收到群眾來信1051件，回復1029件，辦結率97.9%；各部門通過市政府門戶網(wǎng)站開展調查征集活動14次、在線訪談10期；充分利用新媒體平臺，通過官方微信公眾號發(fā)布信息356余條。
二、主動公開政府信息情況
（一）市政府門戶網(wǎng)站主動公開政務信息情況：2018年，市政府門戶網(wǎng)站新建與維護了“懷化市2018年政務公開工作要點專欄”欄目。全年共發(fā)布信息13897條，其中公開政策文件、通知公告類165條；圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府建設等主題公開重點領域政府信息531條；及時轉載轉發(fā)國務院、省政府重要信息1939條；圍繞全市重要政策出臺發(fā)布、制定各類解讀材料29期；圍繞市政府常務會議、市政府工作報告等制作圖解17期；通過省政府信息報送平臺上報信息688條，采納325條。
（二）市長熱線：累計受理群眾來電25680個，電話接通率91.69%。
（三）其他形式。全市各級各部門還通過召開新聞發(fā)布會、新聞媒體、政務服務大廳等其他形式公開政府信息。全年，市政府政務服務大廳共接待辦事群眾82.7萬人次，共辦結各類事項80.94萬件。
三、依申請公開政府信息辦理情況
1、受理依申請公開政府信息情況。對全市依申請公開工作進行全面督查，進一步完善了各單位政府網(wǎng)站的《政府信息公開指南》。全年各縣市區(qū)政府、市政府各部門共收到公開政府信息申請2358件，其中，其中市本級2276件，占96.52%；縣市區(qū)82件，占3.48%;當面申請2268件,占96.18%；以信函形式申請56件,占2.37%，網(wǎng)上申請件34件，占1.44%。
2、依申請公開政府信息的辦結情況。全年共收到公開政府信息申請2358件，其中，屬于已主動公開2204件；同意公開答復85件；同意部分公開答復6件；不予公開答復20件,不屬于本機關公開9件；申請信息不存在3件；告知作出更改補充5件，告知通過其他途徑辦理26件。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
全市各級行政復議機關收到因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h申請19件，其中維持具體行政行為的8件，被依法糾錯的3件，其他情形的8件。因依申請公開政府信息發(fā)生的行政訴訟案件共29件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的22件，被依法糾錯的1件，其他情形6件。
五、政府信息公開開支、收費及減免情況
全年未產(chǎn)生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出。對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取任何費用。
六、存在的問題及改進措施
2018年政府信息公開工作雖取得了一定成效，但仍存在諸多問題和不足，一是公開的深度廣度不夠。政務公開工作涉及行政權力運行中“決策、執(zhí)行、結果、管理、服務”全過程，現(xiàn)有公開工作與社會公眾的期望仍有一定差距。二是政策解讀和回應關切不夠及時。政策解讀針對性和時效性有待加強，回應關切不夠及時主動。三是政務公開水平需進一步提升。目前我市政務公開工作力量相對薄弱，人員不足、兼職人員多、工作能力不強等問題還比較突出。
一是加大主動公開力度。嚴格按照《政府信息公開條例》，主動公開各類政府信息，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)。
二是進一步加強公眾參與和政民互動。圍繞政府中心工作，細化公眾參與事項的范圍，在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)充分引入公眾參與機制。切實加強政策解讀針對性和時效性，及時回應社會關切。
三是加強政務公開業(yè)務培訓。制定政務公開專項業(yè)務培訓計劃，組織開展業(yè)務培訓和研討交流。著力強化領導干部政務公開理念，提高推動政務公開工作的能力和水平。
