懷政發(fā)〔2023〕6號(hào)
懷化市人民政府
關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2023〕3號(hào)）文件精神，全面做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視普查工作
國(guó)務(wù)院決定于2023年開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，這是在我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程以及黨的二十大勝利召開之后開展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)我市全面摸清第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新懷化具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要高度重視第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，做好本地區(qū)本部門普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
二、全面加強(qiáng)普查組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)人民政府要高度重視，成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好本地區(qū)普查的組織和實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題。
（二）落實(shí)工作職責(zé)。各級(jí)各部門要把第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作納入重要議事日程，按照全市統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，建立自上而下、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由市委政法委協(xié)調(diào)；涉及快遞行業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市郵政管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路、監(jiān)獄、軍分區(qū)保障處等部門要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作；懷化海關(guān)負(fù)責(zé)組織開展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的相關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。各縣市區(qū)人民政府要切實(shí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)周密部署，統(tǒng)籌做好本地區(qū)普查工作。
（三）組建普查隊(duì)伍。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。村（居）“兩委”兼任普查指導(dǎo)員、普查員的，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓べY水平和承擔(dān)的普查工作量給予相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。
（四）做好保障工作。各級(jí)各部門要切實(shí)做好普查所需的辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等保障工作。根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》中“關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地區(qū)普查工作實(shí)際，對(duì)屬于本級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出作出預(yù)算安排，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按時(shí)足額撥付到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，?？顚Ｓ?，提高普查經(jīng)費(fèi)使用效率。
三、認(rèn)真落實(shí)普查工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等規(guī)定，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決抵制在普查工作中弄虛作假和干預(yù)普查數(shù)據(jù)等行為，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，對(duì)在普查工作中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，堅(jiān)決杜絕泄密事件發(fā)生。對(duì)普查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處和曝光。
（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)各部門要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，落實(shí)普查標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)新普查方式方法。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要實(shí)施全過程質(zhì)量管理，建立健全嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和質(zhì)量控制體系，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)和檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量抽查和質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信；要充分運(yùn)用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。
（三）創(chuàng)新方法手段。要廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。要組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、廣告以及微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，深入開展普查宣傳動(dòng)員，大力宣傳普查的目的、意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為普查工作在全市范圍內(nèi)順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
附件：懷化市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
懷化市人民政府
2023年5月12日
附件
懷化市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
組 長(zhǎng)：黎春秋 市人民政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：陳 旌 市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：韓曉波 市人民政府副市長(zhǎng)
成 員：李仕忠 市人民政府秘書長(zhǎng)
姚茂良 市人民政府副秘書長(zhǎng)
劉立新 市人民政府副秘書長(zhǎng)
李清菊 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
王身祥 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
李德星 市委政法委副書記
蔣正平 市委網(wǎng)信辦主任
馬 源 市發(fā)展改革委主任
侯小平 市教育局局長(zhǎng)
曾慶于 市科技局局長(zhǎng)
熊智勇 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
羅本鋒 市民宗局局長(zhǎng)
張 松 市民政局局長(zhǎng)
吳永盛 市司法局局長(zhǎng)
駱 磊 市財(cái)政局局長(zhǎng)
張 娟 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
李慎鵬 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
趙旭東 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
李佑長(zhǎng) 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
諶孫武 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
張五衛(wèi) 市商務(wù)局局長(zhǎng)
金建平 市文化旅游廣電體育局局長(zhǎng)
譚力銘 市衛(wèi)生健康委主任
向 華 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
盤海源 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
李二平 中國(guó)人民銀行懷化市中心支行副行長(zhǎng)
匡 杰 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局懷化調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
吳愈柏 懷化海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
謝校初 懷化銀保監(jiān)分局局長(zhǎng)
陳振高 懷化市郵政管理局局長(zhǎng)
譚冬明 懷化監(jiān)獄黨委委員、金豐公司總經(jīng)理
向煒成 懷化軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，由李清菊兼任辦公室主任。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由所在單位報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組行文，報(bào)市政府辦公室備案。
